充电宝里的“政策传播密码”

【新闻随笔】充电宝里的“政策传播密码”

偶尔看到微信群里有人发了一张充电宝的图片，上面印有“海创未来 余杭人才”的字样，下面是二维码和“扫码了解余杭人才政策”。发图者赞叹，这个政策宣传真到位。

了解后得知，这是杭州市余杭区委人才办与某充电宝公司共同推出的联名款充电宝。目前该区全力打造“青年人才向往之地”，召集“最潮青年人”。而调研数据显示，共享充电宝的消费人群中，18~39岁的年轻人占比高达80%，双方一拍即合开展合作。当冰冷的电子设备与温热的民生政策相遇，我们看到的不仅仅是几万台充电宝的流动，更是一场政策传播形式的变革。

张贴告示、召开会议、发放手册是传统政策宣传的“三板斧”，但这在当下就显得力不从心。在以人民为中心的发展理念指导下，各级各地治理者在很多领域都推出了颇有温度的惠民政策，特别是在人才、民生等与个人就业生活息息相关的领域，但政策知晓率低始终是阻碍政策用足用好的因素。为此，2023年，人力资源社会保障部、财政部印发《关于进一步加强就业政策落实有关工作的通知》，要求各地精准有效落实就业扶持政策，提高就业政策的知晓度和落实度。通知特别要求，启动实施“就业政策就在身边”滚动宣传，分群体分类别发布政策清单，逐项开展“看得懂、算得清、办得明”政策宣传解读，讲清楚政策内容、享受条件、经办流程、申领渠道等要素。

当我们的人才政策已经迭代到4.0版本，就业相关信息的传播方式不能停留在1.0时代。年轻人习惯用指尖滑动来获取信息，那么政策传播就要跟上这样的趋势。上文提到的用充电宝宣传就业政策，其精妙之处就在于将政策宣传嵌入生活必需场景。这种传播效应，源于对用户心理的准确把握——在手机电量告急的焦虑时刻提供解决方案，在解决问题时自然传递政策信息，实现服务与宣传的双频共振。

政策传播就是一个不断满足公众政策信息需求的动态过程，其重要环节在于破解“政策语言”与“群众认知”的二元对立。传播学中的“使用与满足”理论揭示，受众对信息的接受程度取决于其与自身需求的契合度。当前政策传播的深层矛盾，某种程度上就是一种信息不对称——不是群众不需要政策红利，而是政策供给未能精准对接需求场景。这就要求政策制定者完成从行政思维到用户思维的范式转换，将政策文本转化为可感知、可体验、可参与的公共服务产品。北京市昌平区在政务服务大厅植入“AI咨询通数字人”，以秒级的响应速度，轻松实现本级、本地区政务大厅业务、服务和政策问不倒；成都高新区将人才政策拆解为政策算法，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的智能匹配。这些创新实践证明，当政策传播突破“文件传达”的物理形态，转变为解决具体问题的服务方案时，冰冷的条文就能升华为温暖的生活指南。

真正的传播效率从来不取决于声量大小，而在于能否在受众需要解决问题的时候，提供恰到好处的价值链接。从墙头标语到虚拟现实，从广播喇叭到智能算法，政策宣传的演进始终在破解如何实现政策善意的有效抵达，这种转变不仅需要技术赋能，更需要治理思维的变革。

（作者：张焱）